近年來，國家和省按照源頭減排理念，大力推進低揮發性原輔材料替代工作。生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》（環大氣〔2019〕53號）和《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》（環大氣〔2020〕33號）提出，企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施；使用的原輔材料VOCs含量（質量比）低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。

為規范和引導企業開展低揮發性原輔材料替代，提高低揮發性原輔材料使用率，山東省生態環境廳組織編制了《低揮發性原輔材料替代企業豁免揮發性有機物末端治理實施細則（征求意見稿）》。

（一）末端治理設施的豁免。在同一個生產線內，涂料、油墨、清洗劑、膠粘劑等涉VOCs原輔材料全部完成替代，VOCs含量均符合低揮發性相關要求，VOCs排放濃度和排放速率穩定達標，現場管理規范的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。符合相關要求的企業，如已建設末端治理設施的，可停止運行；新建企業可不再要求建設末端治理設施。

1.完成低揮發性原輔材料替代。涂料VOCs含量應符合《低揮發性有機化合物含量涂料產品技術要求》（GB/T 38597）表1、表3、表4中相關限值要求。油墨VOCs含量應符合《揮發性有機物排放標準第4部分：印刷業》（DB 37/ 2801.4）表1和《油墨中可揮發性有機化合物（VOCs）含量的限值》（GB/T 38507）表1中相關限值要求。清洗劑VOCs含量應符合《清洗劑揮發性有機化合物含量限值》（GB/T 38508）表1中水基清洗劑和表2中相關限值要求。膠粘劑VOCs含量應符合《膠粘劑揮發性有機化合物限量》（GB/T 33372）表2和表3中相關限值要求。

2.污染物穩定達標排放。廢氣排氣筒應設置符合監測規范要求的監測孔、監測梯和監測平臺。排氣筒的VOCs排放濃度和排放速率應穩定達到國家和省相關排放標準限值要求。廠區內VOCs無組織排放濃度應穩定達到《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822）附錄A中相關限值要求，企業廠界VOCs無組織排放濃度應穩定達到國家和省相關排放標準限值要求。監測過程應綜合考慮生產工藝、運行工況、含VOCs原輔材料使用情況以及廢氣收集率等因素，按照相關監測技術規范，監測最不利生產工況下的排放濃度和排放速率。

3.現場管理符合環保規范要求。廢氣收集系統應符合《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822）和我省相關排放標準管控要求。現場管理規范，涉VOCs物料的儲存、轉移和輸送、調配、噴涂、流平、干燥、清洗、回收等過程嚴格落實無組織排放管控要求。

（二）VOCs無組織排放收集和處理措施的豁免。在同一個生產線內，原輔材料VOCs含量（質量比）均低于10%，廠區內和廠界VOCs無組織排放濃度穩定達到相關標準限值要求，現場管理規范的，相應生產工序可不要求采取無組織排放收集和處理措施。符合相關要求的企業，如已建設無組織排放收集和處理設施的，可停止運行；新建企業可不再配套建設收集和處理設施。